深圳市規(guī)劃和國土資源委員關于印發(fā)《深圳市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定》的通知
深規(guī)土規(guī)〔2018〕9號

《深圳市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定

第一條  為加強既有住宅加裝電梯的規(guī)劃管理工作，提高居民生活質(zhì)量，方便居民出行，根據(jù)《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》和《關于推進全省既有住宅增設電梯的補充指導意見》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  我市既有住宅加裝電梯的規(guī)劃管理工作適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱既有住宅是指具有合法權屬證明，非單一產(chǎn)權，已建成投入使用、未設電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的單元式住宅。

既有住宅加裝電梯可以單元為單位申請（本規(guī)定所稱的加裝電梯工程均以單元為單位）。以棟或整個小區(qū)申報的，申請加裝電梯的各單元均應當符合本規(guī)定相關要求。

第三條  既有住宅在滿足建筑結(jié)構、消防安全等前提下，可以申請在建設用地紅線內(nèi)加裝電梯。

已納入拆除重建類城市更新單元計劃、棚改計劃和土地整備計劃的住宅不得申請加裝電梯。

第四條  同意加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯工程項目的建設者（以下稱建設者），承擔相應法律、法規(guī)規(guī)定的義務。

第五條  市規(guī)劃國土行政管理部門及其派出機構負責既有住宅加裝電梯的規(guī)劃審批工作。

住房建設、消防、特種設備、規(guī)劃土地監(jiān)察等行政管理部門應當在職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導既有住宅加裝電梯的審批和管理工作。

街道辦事處負責所在轄區(qū)加裝電梯工程的協(xié)調(diào)工作，業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司等應當主動配合加裝電梯工作。

第六條  既有住宅加裝電梯應當經(jīng)過擬加裝電梯所在單元業(yè)主的協(xié)商。

既有住宅加裝電梯的意向和建筑方案首先應當聽取加裝電梯所在單元業(yè)主的意見。

經(jīng)加裝電梯所在單元房屋專有部分占本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占本單元業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可向所在轄區(qū)的規(guī)劃國土行政管理部門提出申請。

加裝電梯占用業(yè)主專有部分的，應當征得該專有部分業(yè)主的同意。

第七條  建設者可以自行共同申請，也可以委托業(yè)主代表、業(yè)主委員會或其他單位和個人代為申請。

第八條  既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過以下方式籌集：

（一）按照誰受益誰出資、以及按照樓層受益大小的原則等因素，由業(yè)主協(xié)商分攤比例后共同出資；

（二）按規(guī)定申請?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的物業(yè)專項維修基金；

（三）按規(guī)定申請?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的業(yè)主住房公積金；

（四）社會投資、政府補助等其他符合規(guī)定的資金。

同意加裝電梯的業(yè)主應當就各自出資額、維護和養(yǎng)護分攤等事項達成書面協(xié)議。業(yè)主可借鑒加建電梯的成功案例，結(jié)合自身小區(qū)的實際情況協(xié)商確定出資比例或出資額；也可參考以下分攤比例約定出資、維護和養(yǎng)護費用的分攤：第三層為參數(shù)1，第二層為0.5，第一層為0，從第四層開始每增加一個樓層提高0.1個系數(shù)，即第四層1.1、第五層1.2，第六層1.3，并依次類推出資比例。

不使用電梯且受影響的低樓層業(yè)主經(jīng)協(xié)商后可以獲得適當補償。

第九條  既有住宅加裝電梯，不需辦理建設用地規(guī)劃許可和建設用地審批手續(xù)，暫不計收地價。

第十條  既有住宅加裝電梯，應當盡量減少對相鄰建筑物通風、采光、日照、通行等的不利影響。鼓勵小區(qū)內(nèi)的加裝電梯工程統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設施工。

第十一條  建設者應當向住宅所在轄區(qū)規(guī)劃國土行政管理部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，原批準圖紙上已明確標識預留電梯井的除外。

第十二條  既有住宅加裝電梯申請建設工程規(guī)劃許可，按照以下程序辦理：

（一）建設者按照本規(guī)定的要求提交申請材料；

（二）規(guī)劃國土行政管理部門審查加裝電梯的施工圖設計文件；

（三）審查通過的，規(guī)劃國土行政管理部門按規(guī)定組織批前公示。

（四）公示結(jié)束并妥善處理相關反饋意見后，規(guī)劃國土行政管理部門依法核發(fā)加裝電梯的建設工程規(guī)劃許可證。

申請加裝電梯建設工程規(guī)劃許可證時應提交如下材料：

（一）加裝電梯所在單元同意加裝電梯的業(yè)主的不動產(chǎn)權證（或房地產(chǎn)證）復印件或不動產(chǎn)權屬證明文件；

（二）經(jīng)辦人身份證明文件及授權委托書；

（三）原主體結(jié)構設計單位或具備同等資質(zhì)的設計單位出具的，并經(jīng)具有相應圖審資格的服務機構審查合格的加裝電梯施工圖設計文件及其他文件材料。

（四）加裝電梯所在單元房屋專有部分占本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主、且占本單元業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意加裝電梯的證明文件。證明文件應當包括同意加裝電梯業(yè)主的親筆簽名、房號、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十三條  規(guī)劃國土行政管理部門審查加建電梯工程施工圖設計文件時，應當以合理必要為原則，嚴格控制候梯廳及入戶連廊面積，電梯井面積以實際安裝電梯所必要的面積核定。加裝電梯方案的梯井（或連廊）與相鄰住宅主要使用房間（臥室或起居室）窗戶的正投影凈距不宜小于12米。

第十四條  規(guī)劃國土行政管理部門應當按照規(guī)定組織批前公示，加裝電梯的業(yè)主應當積極配合。公示地址為加裝電梯所在的小區(qū)和單元，公示期為15個自然日，公示內(nèi)容包括：同意加裝電梯的業(yè)主姓名、房號、施工圖設計文件等。同時，建設者應當請當?shù)厮诮值擂k事處對其公示情況進行見證備案。

第十五條  公示期間，加裝電梯的利害關系人有不同意見的，應當向規(guī)劃國土行政管理部門提交書面意見。同意加裝電梯的業(yè)主應當積極與提出異議的業(yè)主協(xié)商，或請求街道辦事處出面調(diào)解，并將協(xié)調(diào)結(jié)果書面提交規(guī)劃國土行政管理部門。

公示期滿，業(yè)主間經(jīng)協(xié)商、調(diào)解仍無法達成一致意見的，利害關系人可向規(guī)劃國土行政管理部門申請采用聽證會等形式聽取利害關系人的意見。組織公示、開展批前公示及聽證等需用的時間不計入規(guī)劃審批的辦理時限。

加裝電梯建筑方案在滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構安全、消防間距及安全疏散等要求的前提下，且滿足如下情形之一的，規(guī)劃國土行政管理部門應當依法核發(fā)加裝電梯的工程規(guī)劃許可證：

（一）受影響的相鄰住宅不滿足現(xiàn)行日照要求，加裝電梯后并未降低其日照條件；或降低了相鄰住宅的日照條件，但取得了受影響業(yè)主的同意；

（二）加裝電梯后降低了相鄰住宅的日照時間，但相鄰住宅的日照時間仍滿足現(xiàn)行標準。

第十六條  建設者應當按照基本建設程序依法辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、消防等相關手續(xù)。施工時，建設者必須嚴格按照批準的施工圖進行施工，不得違反建設工程規(guī)劃、施工等許可進行違法改、擴建。

建設者應當在建設工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動工建設。

第十七條  加裝電梯工程竣工后，應當依法辦理工程規(guī)劃驗收、消防驗收和竣工驗收等手續(xù)。

申請規(guī)劃驗收時，應當提供加裝電梯工程的施工許可、竣工測繪成果等。

加裝的電梯須經(jīng)特種設備檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格取得安全合格標志，并辦理使用登記后方可投入使用。

第十八條  對因加裝電梯而增加的建筑面積，經(jīng)約定為不可分攤公共面積后，屬于該棟（梯）全體業(yè)主共同共有，不再變更各分戶業(yè)主產(chǎn)權面積。因公共利益需要征收的，增加的建筑面積按折舊價予以補償。

第十九條  因加裝電梯發(fā)生爭議的，當事人可通過協(xié)商解決。要求基層人民調(diào)解組織調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應當依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當事人可依法向人民法院起訴。

第二十條  規(guī)劃國土、住房建設、質(zhì)量監(jiān)督、消防安全等行政管理部門按照各自職能做好既有住宅加裝電梯的審批和管理工作，優(yōu)化、簡化相關辦理程序。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）可根據(jù)轄區(qū)實際情況制定既有住宅加裝電梯的資金補助政策。

第二十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。