財(cái)政部關(guān)于修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的決定
財(cái)政部令第104號(hào)
《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》已經(jīng)2020年11月26日第二次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。
部長(zhǎng)劉昆
2020年12月3日
財(cái)政部關(guān)于修改《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的決定
為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)管理，經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議決定，對(duì)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》作如下修改：
一、將第二條、第四條、第十三條、第二十八條、第三十條、第三十七條和第三章章名中的“印制”修改為“監(jiān)(印)制”。
二、將第二條、第十九條至第二十四條、第三十四條、第三十五條和第四章章名中的“領(lǐng)購(gòu)”修改為“領(lǐng)用”。
三、將第三條第一款中的“簡(jiǎn)稱”修改為“統(tǒng)稱”，并將第二款修改為：“財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)?！?/span>
四、將第四條第三款中的“省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門)”。
五、將第五條修改為：“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革，以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章，依托計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲(chǔ)、傳輸和接收財(cái)政電子票據(jù)，實(shí)現(xiàn)電子開票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制。”
六、增加一條，作為第六條：“財(cái)政部門通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)提供財(cái)政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù)?！?/span>
七、將第六條改為第七條，并刪去該條第一項(xiàng)第二目。
八、將第七條改為第八條，修改為：“財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。”
九、將第八條改為第九條，修改為：“紙質(zhì)票據(jù)一般包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收?qǐng)?zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。
“非稅收入一般繳款書一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收?qǐng)?zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。”
十、增加一條，作為第十一條：“財(cái)政票據(jù)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)制定。
“電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，生成、傳輸、存儲(chǔ)和查驗(yàn)財(cái)政電子票據(jù)?！?/span>
十一、將第十條改為第十二條，并將第二款中的“財(cái)政部門”修改為“財(cái)政部”。
十二、刪去第十一條。
十三、將第十四條改為第十五條，并刪去該條中的“防偽專用品”。
十四、刪去第十七條。
十五、增加一條，作為第二十條：“財(cái)政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申領(lǐng)單位提供便利，一次性告知領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容?！?/span>
十六、將第二十條改為第二十一條，修改為：“首次領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》。
“辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)函，填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證申請(qǐng)表》，并且按要求提供與票據(jù)種類相關(guān)的可核驗(yàn)信息，并對(duì)提供信息的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?！?/span>
十七、將第二十一條改為第二十二條，并將第二款修改為：“《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、領(lǐng)用票據(jù)名稱和項(xiàng)目名稱、領(lǐng)用票據(jù)記錄、檢查核銷票據(jù)記錄、檢查核銷結(jié)果記錄等項(xiàng)目?！?/span>
十八、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“再次領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊(cè)(份)數(shù)、起止號(hào)碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請(qǐng)的財(cái)政部門審核后，發(fā)放財(cái)政票據(jù)。”
十九、刪去第二十五條。
二十、增加一條，作為第二十七條：“財(cái)政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù)，應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無(wú)缺、來(lái)源可靠，未被非法更改，傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財(cái)政電子票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)、完整?！?/span>
二十一、將第二十七條改為第二十八條，并將第二款中的“財(cái)政票據(jù)”修改為“紙質(zhì)票據(jù)”。
二十二、增加一條，作為第三十三條：“財(cái)政票據(jù)使用單位和付款單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取財(cái)政電子票據(jù)，并按照會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬?！?/span>
二十三、將第三十二條改為第三十四條，并將該條中的“財(cái)政票據(jù)”修改為“紙質(zhì)票據(jù)”。
二十四、將第四十條改為第四十二條，并將第一款修改為：“單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
“(一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù);
“(二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財(cái)政票據(jù);
“(三)偽造、變?cè)?、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù);
“(四)提供虛假信息騙取和冒領(lǐng)財(cái)政票據(jù);
“(五)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;
“(六)未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;
“(七)在境外印制財(cái)政票據(jù);
“(八)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為?！?/span>
二十五、將第四十一條改為第四十三條，并將該條中的“涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)”修改為“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
二十六、將第四十二條改為第四十四條，并將第二款中的“復(fù)核”修改為“復(fù)審復(fù)核”。
此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自2021年1月1日起施行。
《財(cái)政票據(jù)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
