2014年上半年對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展

對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)有新的拓展

一是對(duì)外直接投資小幅下降。上半年，我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資（非金融類(lèi)，下同）累計(jì)433.4億美元,同比下降5%。從國(guó)別地區(qū)分布看，亞洲和拉丁美洲依舊是我對(duì)外投資流向的主要地區(qū)，對(duì)上述兩個(gè)地區(qū)的投資占我國(guó)同期對(duì)外直接投資總額的74.1%；對(duì)歐洲投資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，金額47.4億美元，增幅高達(dá)177.4%；對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的投資增長(zhǎng)較快，對(duì)歐盟、俄羅斯、日本的投資增速分別高達(dá)221.7%、109.5%和100%。從行業(yè)構(gòu)成情況看，1-6月，投資額在10億美元以上行業(yè)有7個(gè)，合計(jì)投資達(dá)397.3億美元，占同期對(duì)外直接投資的91%，行業(yè)集中度較高。對(duì)主要行業(yè)的投資保持較高增長(zhǎng)。其中，對(duì)交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資增長(zhǎng)62.7%，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)53.3%，對(duì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)20.9%，對(duì)建筑業(yè)投資增長(zhǎng)19.7%，對(duì)商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)10.9%。從境內(nèi)投資者構(gòu)成情況看，地方對(duì)外投資比重增加。1-6月，地方企業(yè)對(duì)外直接投資185.7億美元，同比增長(zhǎng)31.9%，占同期對(duì)外直接投資總額的42.8%,較上年比重增加12個(gè)百分點(diǎn)。

二是對(duì)外承包工程穩(wěn)步發(fā)展。2014年1-6月，對(duì)外承包工程新簽合同額810.4億美元，同比增長(zhǎng)5.7%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目302個(gè)（上年同期325個(gè)，減少23個(gè)），合計(jì)650.8億美元，占新簽合同總額的80%。其中上億美元的項(xiàng)目168個(gè)，同比減少20個(gè)。完成營(yíng)業(yè)額615.8億美元，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，亞洲284.7億美元，同比增長(zhǎng)1.8%，占46.2%；非洲223.5億美元，同比增長(zhǎng)18.2%，占36.3%；拉丁美洲54.2億美元，同比增長(zhǎng)1.9%，占8.8%；歐洲35.4億美元，同比下降11.4%，占5.8%；大洋洲、北美洲分別占1.6%和1.3%。

從發(fā)展趨勢(shì)看，對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)不會(huì)改變。在對(duì)外投資方面，預(yù)計(jì)隨著下半年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，境外投資管理體制改革的加快推進(jìn)，以及一些大型跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目的交割，今年全年對(duì)外投資有望實(shí)現(xiàn)10%左右的增長(zhǎng)。在對(duì)外承包工程方面,從目前企業(yè)追蹤的項(xiàng)目情況看，非洲地區(qū)下半年仍有較強(qiáng)增長(zhǎng)潛力，拉美、大洋洲等新興市場(chǎng)熱度依然不減，預(yù)計(jì)今年全年對(duì)外承包工程合同額和營(yíng)業(yè)額有望實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)5%左右的增長(zhǎng)。

商務(wù)部深化改革完善“走出去”政策體系

一是提高對(duì)外投資便利化水平。推進(jìn)對(duì)外投資管理體制改革，修訂《境外投資管理辦法》，實(shí)行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理方式。在提高境外投資便利化水平的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外投資的指導(dǎo)和規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)境外投資自主權(quán)。

二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。編制巴西、印尼、蘇丹等國(guó)家農(nóng)業(yè)投資合作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)領(lǐng)域的投資合作規(guī)劃。出臺(tái)《境外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指南（試行）》，指導(dǎo)中國(guó)五礦商會(huì)編寫(xiě)《對(duì)外礦業(yè)投資社會(huì)責(zé)任指引》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外承包工程和大型成套設(shè)備出口項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序赴境外開(kāi)展投資合作。搭建投資促進(jìn)平臺(tái)，在寧波浙洽會(huì)期間舉辦“浙江民企走出去投資合作對(duì)接洽談會(huì)”，組織召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)施企業(yè)對(duì)接會(huì)。

三是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域合作。與非盟委員會(huì)共同召開(kāi)中非跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作聯(lián)合工作組第一次會(huì)議，簽署《中國(guó)商務(wù)部與非盟委員會(huì)關(guān)于非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)推動(dòng)高速鐵路、高速公路、區(qū)域航空等交通網(wǎng)絡(luò)以及通訊、電力、水利等跨境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)警，今年以來(lái)共發(fā)布26期安全預(yù)警信息。編制《境外企業(yè)項(xiàng)目外源性風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)價(jià)體系》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。妥善處理越南涉華暴力事件，做好我在伊拉克中資企業(yè)安全權(quán)益保護(hù)工作。完善政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，與印度尼西亞、埃塞俄比亞、孟加拉、印度等國(guó)商簽境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)協(xié)定，保護(hù)我企業(yè)合法權(quán)益。