關(guān)注涉稅違法新動(dòng)向

近年來，稅控收款機(jī)作為稅收管理的輔助工具，在防止稅收流失方面發(fā)揮了重要作用。在信息管稅力度不斷加強(qiáng)的大背景下，很難想象稅控收款機(jī)竟然也“失控”。本案中，違法分子采取的是一種新型發(fā)票違法手段：通過“假機(jī)開真票，真機(jī)開假票”的方式達(dá)到偷逃稅款的目的。

這種利用非法裝置作案的偷稅手法，嚴(yán)重破壞了餐飲行業(yè)的稅收征管秩序，其具有三個(gè)特征。一是行為隱蔽。如果不利用發(fā)票驗(yàn)證系統(tǒng)進(jìn)行逐一比對(duì)，很難發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)。二是性質(zhì)惡劣。涉案餐飲企業(yè)偷稅主觀行為明顯，采取數(shù)據(jù)覆蓋手法開具發(fā)票，給地稅機(jī)關(guān)核實(shí)其營業(yè)收入帶來很大難度。由于違法成本較低，餐飲經(jīng)營戶在高利益驅(qū)動(dòng)下容易不定期作案。三是防范困難。不法人員采用上門推銷方式銷售非法“開票裝置”，行蹤不易掌控。

目前，江蘇省稅務(wù)機(jī)關(guān)正全面推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)稅控裝置，希望通過開票數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)以票控稅。但此種新型作案手法的出現(xiàn)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)征管帶來了挑戰(zhàn)。為此，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)采取以下措施遏制餐飲行業(yè)虛開發(fā)票行為。

其一，配合公安等部門實(shí)施源頭打擊，查辦制售非法“開票裝置”的企業(yè)。其二，推行“實(shí)名開票制”。要求餐飲經(jīng)營戶在開票時(shí)必須如實(shí)填寫客戶名稱，為地稅機(jī)關(guān)查找受票方入賬發(fā)票進(jìn)行源頭數(shù)據(jù)比對(duì)創(chuàng)造便利，遏制不法企業(yè)虛開行為。其三，加大稅法宣傳力度，重點(diǎn)宣傳受票方責(zé)任和發(fā)票鑒別方法，提醒受票方及時(shí)查詢驗(yàn)證發(fā)票信息的真實(shí)性和完整性。其四，實(shí)施受票納稅人發(fā)票定期查驗(yàn)比對(duì)制度，要求所有企業(yè)每年至少比對(duì)一次受票信息，發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)舉報(bào)。

點(diǎn)評(píng)人：江蘇省揚(yáng)州市地稅局稽查局局長 唐洪

 2014年10月29日 星期三